国有资本撬动公立医院改革的新路
2018-02-24 易利华 健康界
最近，我们课题组在做公立医院改革与集团化运营的课题研究。为此，我们选择了多种样本开展系列研讨活动。在研究中，我们为浙江医疗健康集团的改革模式深感鼓舞。这种运用国有资本来撬动公立医院改革的探索，非常有可能为我们当前中国的公立医院改革和医改闯出一条新路。一、五大股东强强联手，为大健康事业布局。浙江医疗健康集团是由浙江省旅游集团主导，并由巨化集团、杭州钢铁集团、浙江省能源集团、浙江省国有资本运营公司共
最近，我们课题组在做公立医院改革与集团化运营的课题研究。为此，我们选择了多种样本开展系列研讨活动。在研究中，我们为浙江医疗健康集团的改革模式深感鼓舞。这种运用国有资本来撬动公立医院改革的探索，非常有可能为我们当前中国的公立医院改革和医改闯出一条新路。
一、五大股东强强联手，为大健康事业布局。
浙江医疗健康集团是由浙江省旅游集团主导，并由巨化集团、杭州钢铁集团、浙江省能源集团、浙江省国有资本运营公司共同出资组建。该集团具有比较雄厚的资金和资本，同时布局综合性医院康复医疗、社区健康管理、健康旅游、健康主题酒店、医药流通等全方位的健康产业新格局。
该集团强调以医疗业务为核心，在医院集团化运营提供优质医疗服务的基础上，不断向外扩展健康产业等新业态，全力打造健康产业新的融合平台。
二、医疗板块初具雏形，为现代医院管理制度探路。
浙医健集团目前已有三家公立医院加盟：
一是浙医健衢州医院。该院是一所三级医院，专科门类齐全，重点学科突出，医疗设备精良，占地面积与新病房楼建设进展均基本符合三甲综合医院的要求。目前，正在开展以改革为东风的二次创业活动，以浙医健为新平台，争做三甲医院、大学附属医院和JCI认证医院，全力创建区域医疗中心。
二是浙医健杭州医院。该院地理位置优越，专科门类齐全，医疗技术齐备，具有较强的发展后劲与业务增长空间。目前，该医院正以“精品医院”作为自己新的发展定位，并将围绕肿瘤、心脑血管和皮肤美容、眼科等“轻资产”项目，作为未来发展的全新定位。
三是浙医健长兴医院。该院是一个具有很强发展后劲的三级专科医院的雏形，精神病专科、骨科与职业病专科的技术水平都在当地具有领先地位。特别是在未来几年中，将围绕康复、综合等转型发展的思路，走一条“强专科、强综合”的改革与发展新路。
目前，这三家医院运营状态良好，通过一年多的改革实战，表现出良好的运营状态。经过浙医健医院管理团队的专业指导与学术交流，已进一步明确了三家医院新一轮的改革与发展战略。这三家医院都将通过集团化改革、精益医疗管理和现代医院管理制度的创建，注入新的发展活力。
三、关注健康、关注未来，浙医健集团示范前行。
我们在调研中，感受到浙旅集团等对公立医院改革的投入与关注，是与民营医院的变革有本质的不同。这是与国有资本的社会公益属性所决定的。因此，国有资本在关注健康、关注未来方面，将可能会大有可为。
可以说，浙医健集团就是中国公立医院改革，并由国有资本主导的一种示范前行标本。那么，这种变革会有什么特点和益处呢？
一是国有资本的公益属性决定了对公立医院的收购与运营符合公立医院发展的基本要求与规则。这是许多民营资本参与公立医院改革所难有的效果与条件，具有明显的公益属性和国有资本的优势。
二是资本运作的特点又决定了五大股东对公立医院运营的要求可能将远远高于或超出卫生行政部门对公立医院管理的水平、条件、能力的标准。资本的特点，市场的特点，运营的特点，都将会在公立医院的改革中发挥作用与创新。
三是改革的理念、创新的理念、市场的理念、新业态的理念，都会很强地折射进入公立医院的改革与管理之中。这种新型的由资本运作的专家和医院运营管理专家共同组成的管理团队，将会彰显新的体制与机制创新的优势。
四是围绕健康产业，围绕公立医院改革，围绕资本运作，围绕新业态和产业链的形成，将会探寻出一条具有丰富内涵，并有核心业态，符合现代医院管理制度的全新发展战略与产业形象。
正如浙江旅游集团党委书记、董事长方敬华先生、浙江医疗健康集团党委书记、董事长万玲玲女士以及总经理张东泉先生等所言：
浙医健的改革与发展目标是到2022年，将管理运营10家健康医院、10家健康主题酒店、100家社区医疗诊所，形成一个医疗健康和旅游产业高度融合发展的大平台，并在互联网医疗、移动医疗、医生集团、连锁诊所、连锁医养结合机构等轻资产改革方面，打造一个全新的医疗健康产业的标杆性品牌，为中国的公立医院改革和健康产业发展探路。
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