医疗纠纷人民调解委员会：化解医患纠纷的一剂“良药”
2018-06-19 高珊 河北新闻网
化解医患纠纷的一剂“良药”医疗纠纷、医患矛盾，一直是社会关注的热点问题。为有效缓解日趋紧张的医患关系，自2010年起，河北省各地先后建立了既不隶属于任何行政机构，又独立于医患双方关系之外的第三方专业性调解组织——医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）。与其他解决方式相比，医调委解决医疗纠纷有何优势，取得了哪些效果？记者就此进行了走访。中立第三方，搭建医患沟通平台不久前，一名老人因心脏不适来到石
化解医患纠纷的一剂“良药”
医疗纠纷、医患矛盾，一直是社会关注的热点问题。为有效缓解日趋紧张的医患关系，自2010年起，河北省各地先后建立了既不隶属于任何行政机构，又独立于医患双方关系之外的第三方专业性调解组织——医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）。与其他解决方式相比，医调委解决医疗纠纷有何优势，取得了哪些效果？记者就此进行了走访。
中立第三方，搭建医患沟通平台
不久前，一名老人因心脏不适来到石家庄市某医院就诊，住院期间猝死，医患双方由此发生了激烈的争执。双方在一段时间的僵持后，找到了石家庄市医调委。
“患者家属认为医院没有尽到医护责任，需要对老人的死负全责。”石家庄市医调委主任曹藏虎介绍，他们找来了专家对双方责任进行明确，又根据法规确定了院方应负的责任，核算出应赔偿的数额，最后给出了家属信服的解决方案。
“医疗纠纷产生的原因不同，有时是患者及其家属对于治疗效果期待过高，有时是医生技术不过关、治疗方式不当。”曹藏虎说，无论哪种原因，只要产生医疗纠纷，医患双方很少能平心静气地坐下来协商解决，这也使得医患矛盾不断加深。
曹藏虎认为，案件能够调解成功，医调委独立的第三方身份是最重要因素。
“矛盾的发生，使得医患双方站到了对立面，而通过医调委这第三方组织构建一个平等对话平台，医患双方能平心静气地坐下来协商，这使得纠纷的化解更为容易。”曹藏虎说。
“自2010年起，全省各地积极筹建第三方医疗纠纷人民调解组织，并从人员组成和经费来源等多个方面保障医调组织的中立性。”省司法厅基层处处长高道冲介绍，各地医调委主要由当地政府财政出资设立，人员多由退休的政府工作人员和退休的医务工作者组成。
“医调委不挂靠于任何医院，办公场地为自租场地，同样不隶属于任何医院，避免了因‘人在屋檐下’而出现徇私偏袒的情况。”高道冲表示，如今医疗纠纷人民调解方式已经成为解决医疗纠纷的主要方式，全省医闹现象已基本绝迹。2017年以来，全省医疗纠纷人民调解机构化解医疗纠纷2334件，解答咨询2.1万多人次。
及时快速，免除医患双方诉累
医调委没有成立之前，解决医患纠纷不外乎三种途径——“官了、私了、官司了”。
“‘官了’是利用行政处置来解决纠纷，但由于医院的主管单位就是卫生部门，患方易认为‘父子相护’，不信任最终的判决结果。医患双方协商解决的‘私了’又易演变成‘医闹’之类的暴力协商，医院不胜其扰。‘官司了’则耗时耗力，成本过高，不少患者不愿考虑。”曹藏虎觉得，医调委调解医疗纠纷的最大优势在于免费和及时。
“为了能又快又好地化解矛盾，我们建立了由120名医学专家组成的医学专家库和50名律师组成的法律专家库。”曹藏虎介绍，遇到疑难复杂问题时，他们就会向专家请教。同时，为了保障专家意见的权威性，他们还采取严格的回避制度。
29岁的未婚女青年李某因肚子疼前往石家庄市某医院就诊，医生诊断为妇科疾病，为其做了手术，手术中却发现是阑尾炎。李某康复出院后，她母亲找到医院，以误诊误治为由，要求医院赔偿损失。双方交涉数次也没有实质性进展，患者家属找到了医调委。
“患者家庭条件不好，觉得受了委屈，但是没钱打官司，听说我们是免费调解，这才找上了门。”曹藏虎说，调解员在了解相关情况后，第一时间与医院进行了沟通，不到一周时间，患者家属与医院达成了和解协议，拿到了合理赔偿。
“快捷，是人民调解的另一项优点。”曹藏虎介绍，相较于走司法诉讼程序，医调委严格参照民事赔偿法调解期限的规定，自受理起30日内（不包括医疗事故鉴定时间）必须调解完毕。逾期未调解完毕，医患双方同意延期的，可再延期一个月。这大大减少了医患双方时间和精力的付出。
公正耐心，柔性化解医疗纠纷
医调委的每个调解室里都贴着“公平公正”四个大字。
“不拉偏架，医患纠纷才能解决。”曹藏虎告诉记者，在医调委的调解中，具体该不该赔、怎么赔、赔多少，患者说了不算，医院说了也不算。“我们会根据鉴定结果，依据法律规定，作出合理的责任评估，给出适当的赔偿方案，满足患者家属合理要求的同时，也不让医护人员无故蒙冤。”
曹藏虎回忆起2011年他接手的一起医疗纠纷。患者因胳膊骨折来到石家庄市某医院就诊，手术过程中医生为患者注射了麻药，术后患者却没有醒来，成了植物人。患者家属以医疗事故为由，向医院索要680万元经济赔偿，并多次在医院内大吵大闹，造成了非常不好的影响。
“患者家属索要‘天价’赔偿，从感情上我们是能够理解的，但医疗赔偿要建立在医疗事故责任认定上，赔偿更要符合我国相关的法律法规规定。”曹藏虎介绍，一般的医疗事故赔偿由医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费和精神抚慰金等组成，“每一项都有明确的计算方法，即便医院负全责，也要严格按照法律规定进行赔偿。通过给患者家属一条条讲清列明，患者家属最终降低了赔偿要求，达成了和解协议。”
“医疗纠纷调解不是‘和稀泥’，是按照国家法律法规及相关规定明确双方责任，核算赔偿数额，要让医患纠纷双方都心服口服。”曹藏虎介绍，这些年，石家庄市医调委调解解决的案件没有一起复调和再起诉情况，真正做到了“调完案结事了”。
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